188体育网投,bet188体育app

设为首页 | 加入收藏
首   页 走进高安 政务公开 办事服务 专题专栏 188体育网投,bet188体育app:
当前位置: 首页 > 政务公开 > 发展规划   
“十三五”交通运输发展规划纲要
日期:2018年3月03日 00时03分  作者:  字体:[] [] []
 

 

高安 市“十 三 五”

 

 

 

0 一 六 年 四 月

 

 

 

 

 

 

“十三五”交通运输发展规划纲要编制委员会

 

 

主任委 员:

 

副主任委员:

 

    员:

 

    :

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目录

一、概述...........................................

1、    工作背景和编制依据.............................

2、    规划目标和原则................................

二、经济社会及交通运输发展概况.......................

1、    经济社会及发展概况………………………………………

2、    交通运输发展概况…………………………………………

1)公路.............................................

2)内河…………………………………………………………

3)运输和站场…………………………………………………

4)经验和问题.......................................

三、“十三五”期交通运输规划…………………………………

1、发展思路...........................................

2、发展目标、主要任务.................................

3、建设重点.............................................

四、措施与建议………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

188体育网投,bet188体育app“十三五”交通运输发展规划纲要

20154

一、  概述

1、    工作背景和编制依据

   “十三五”是依法治国、依法行政主题下的第一个五年规划,是新常态下188体育网投,bet188体育app经济和社会发展的重要时期,也是188体育网投,bet188体育app道路运输行业发展新的历史机遇。为适应当前经济社会发展,对交通提出了更高的新要求,全面建设综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通,都是“十三五”规划中亟需筹划的篇章。

2、    规划目标和原则

(一)坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态。以发展现代交通运输业为主线,进一步加快交通基础设施建设,加快转变交通运输发展方式和结构,提高交通运输增长质量和效益,努力提升体制创新、管理创新和科技创新水平,提高交通运输发展的速度、质量和效益,着力推进综合交通运输体系升级发展。

(二)坚持全民办交通和尽力而为、量力而行的方针,推进出境干线公路拓宽改造(大中修)和危桥改造工作,围绕“高速高铁” 和高速连接线,完善公路路网布局,以提高农村组级公路通畅率为着力点,坚持建管养并重,全面提升农村公路综合通行能力。

(三)遵循“立足需求,合理布局;政策引导,市场运作;集约经营,规范管理;安全经济,协调发展”的原则,努力实现“农村客运优先”“无缝换乘”“货运业集约化”“运管相关业务同步发展”,为经济社会发展打下扎实基础。

二、  经济社会及交通运输发展概况

1、    经济社会及发展概况

 

2、    交通运输发展概况

“十二五”期间,在市委、市政府和宜春市交通运输局的正确领导下,“十二五”交通发展规划得以较好实施,全市陆路水路运输有了长足发展。

1)公路

--公路网结构  2014年底,全市23个乡镇(街道),全部实现了通三级以上公路,路面全部实现了油路化;全市304个行政村,全部都有公路相连。逐步形成了以市区为中心、以乡镇为支点、辐射到村、组的农村公路网络。截止2014年底全市农村公路共有2475.565千米,其中,按行政等级分,县道212.2千米、乡道591.95千米、村道1651.465千米、专用公路1.95千米。水泥(沥青)路为1463.342千米(省、县、乡、村道),全县298个行政村通水泥(油)率达100%,自然村通水泥(油)率达60%

--公路建设   省道大中修12.365公里(S222宋水线公路);改造G320线大城至杨圩段53.807公里;县道684.003公里(分别为华杨线28.136公里、新临线27.667公里、黄付线6.988公里、喻棠线9.906公里、伍学线2.5公里、奉高线8.906公里)。农村公路改建和升级改造县道644.1公里(分别为聂圩至团结水库2.1公里、三桥至冷水坑3.5公里、狗麻塘至江东13公里、杉林至莲花塘12.5公里、石脑至马塘10.7公里、庆新至黄沙2.3公里),改造县、乡、村、组公路条740余公里,完成投资近4亿元。完成危桥改建工程5322.6延米。

2)内河

--水路运输   “十二五”期末,运输船舶保有量达300艘,比“十一五”期末增加了120艘,船舶吨位平均每艘达53吨,比“十一五”期末船舶平均吨位增加13吨,船舶大型化趋势增强。十二五”中期货运量大幅增长,达150万吨,货运周转量达1500万吨公里,但后期由于河沙石资源过度开采而短缺,货运量又回落为80万吨。

--港口码头   十二五”期末港口发展到115个泊位,比“十一五”期末净增34个泊位。
  
3)运输及站场

--公路客货运输   截止“十二五”末,全市拥有营运长短途班线客车302台、城市出租车180台、城市公交车49台、普(危)货车辆21076台、驾驶员培训机构6所、等级维修企业156家,年客运量10154万人次,年货运周转量196987万吨公里。整个道路运输行业安全稳定,产业发展稳中求进,行业监管与服务实现制度化、规范化。

--公路客货站场及配套设施   2014底,全市已建成3个农村公路综合服务站和21个乡镇客运站及386个候车亭,且全部投入正常运行。

4)经验和问题

188体育网投,bet188体育app“十二五”农村客运四大特点:一是季节性,即冬季旺,夏季淡;二是节令性,重大节假日旺,平时淡;三是时辰性,早晚旺,中午淡;四是每周五、周六、星期天、周一客运旺,周二、周三、周四客运淡。这样造成的直接后果是运力难以核定和调配。客源旺时,运力明显不济,淡季时,连油费等正常开支也难跑够。经过四年的交通工作,我们积累了一些经验,主要有:

一是合理安排班次。农村客运特点,促使行业和企业须认真对待班次安排:

(一)季节性时,农忙季节时可推迟5-10分钟发班;

(二)节令性时,尽可能调配大座位车辆发班,提前5-10分钟发班;

(三)是时辰性时,早晚班尽可能调配大座位车辆发班,其他时段调配小座位车辆发班或适当推迟5-10分钟发班。

二是慎重选择农村客运车型。农村客运车型选择对农村客运事业发展至关重要,利则方便群众出行、满足高峰期出行、促进企业经济效益提升;反则严重影响群众出行,浪费企业资金投入。

(一)以提高服务水平,提高舒适度及安全程度为原则,选购适合农村市场需求的大中型普通客车;

(二)鼓励投入高效低耗或新能源的新车型;

(三)选购座位2+22+1布局且双开门车型;

(四)选购行李架与客位同车分区设置的车型,以适应或满足农村群众携带农副产品出行的乘车需求;

(五)视国家政策开放程度,可选购公交车型。

三、“十三五”期交通运输规划

1、发展思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面建成小康社会为统领,按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以发展现代交通运输业为主线,进一步加快交通基础设施建设,加快转变交通运输发展方式和结构,提高交通运输增长质量和效益,努力提升体制创新、管理创新和科技创新水平,提高交通运输发展的速度、质量和效益,全面建设综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通,着力推进综合交通运输体系升级发展,为全面建成小康新188体育网投,bet188体育app的宏伟目标而不懈努力。

2、发展目标、主要任务

本规划旨在行业提出了前瞻性、科学性、可操作性的发展目标。规划目标是政府期望的发展方向,主要依靠经营主体的自主行为实现。政府将主要通过创造良好的制度环境和政策环境及市场环境,促使经营主体尽可能与政府的发展方向一致。可操作性目标是道路运输业发展的实践行为,主要通过财税、投资、价格等手段及产业政策,引导社会资源配置,并适时调整政策的方向和力度,确保规划目标实现。

公路建设总体目标:坚持全民办交通和尽力而为、量力而行的方针,推进出境干线公路拓宽改造(大中修)和危桥改造工作,围绕“高速高铁” 和高速连接线,完善公路路网布局,以提高农村组级公路通畅率为着力点,坚持建管养并重,全面提升农村公路综合通行能力。建设240公里左右农村连通路、断头路和组级公路,力争全县自然村(25户及以上)基本实现通水泥路;完成县道以上危桥改造和乡、村道中桥以上危桥改造,坚持建管养并重,全面提升农村公路综合通行能力。

道路运输业总体目标:行业安全稳定,企业稳中求进,管理规范有序。

1)班线客运:一是所有农村班线客运车辆安装车载终端设备且纳入行业监管平台;二是全市23个乡镇(街道)60%行政村实现乡镇到行政村、行政村到行政村镇村公交模式,实现学生班、赶集班、务工班运行常态化。

2)货运产业:一是指导10个大型货运企业向现代物流企业转型升级;二是引导20%小、弱型货运企业兼并重组;三是新建2个货运站场,筑实货运发展基础;四是100%货运车辆安装车辆监控终端且纳入行业动态监管平台。五是加强货运企业管理。打造高安货运诚信经营品牌,引导货运企业提升服务水平,从而促进高安货运企业转型升级。

3)城市客运:一是所有城市客运车辆安装车载终端设备且纳入行业动态监管平台;二是配合瑞阳新区建设,新建4个城市公交站场,拟开通6条城市公交线路,拟新增36台城市公共汽车;三是配合高铁站运行,拟新增40台出租汽车。

4)维修业务:一是把好企业资质许可准入和车辆二级维护作业标准及质量审验关;二是落实定期检查制;三是打击非法经营,维护市场秩序。

5)驾培业务:一是新增9所驾培学校;二是采取六大措施加强与规范机动车驾驶员培训业。

水路运输发展目标

1)内河航道发展目标。“十三五”期间,通过航道疏浚,使高安大桥下游航道达到五级标准。

2)港口建设发展目标。“十三五”期间,通过依靠上级支持和社会各界力量,吸收民营资本,拓宽港口码头建设资金,兴建2个配套设施齐全的300吨级码头。

3)运力结构发展目标。“十三五”期间,通过淘汰老旧低吨位船舶,推行船舶标准化,使高安港货运船舶平均载重吨位达到100吨,300载重吨船舶达到50艘。

3、建设重点

农村公路网建设:1、市重点项目(含市养路升级改造)共需改建国省道公路里程331.208公里,投资总额约为10.7亿元。重点升级改造省道S218宋溪至店下47.778KMS219华林至祁禄山70.18KMS221港口至东山6.079KMS307尚庄至黄岗58.705KMS309抚州至长平62.239KMS311建山至排下20.496KMS416万埠至八景8.868KMS418赤岸至汪家圩12.012KMS518澡下至大城4.305KMS527黄沙岗至上甘山林场40.546KM。改建或新建高铁站—华林寨.上游湖景区—昌铜高速上富出口、昌铜高速宜丰花桥出口—华林寨.上游湖景区—奉新二级旅游公路项目,华林—周岭—蔡溪湖—华林书院(奉新)、贾家古村—白莲山庄、华林李口—桂岩书院等三级旅游公路项目。2、危桥改造共需改造危桥1184.9延米/47座,共需改造资金3000余万元,其中县本级需投入1450万元。3、县乡道升级改造共需升级改造项目420公里,共需投入资金约3.3亿元,其中县本级需投入3.3亿元。4、组组通公路建设750公里左右农村连通路、断头路和组级公路,力争全县自然村(25户及以上)基本实现通水泥路,共需投入资金约2.8亿元,其中县本级需投入1500万元。5、安保工程共需完成项目约130公里,共需投入资金1300万元。

道路运输业建设:1大力拓展“镇村公交”开通空间,提高广大农村客运班线覆盖率。2、积极引导货运企业加快集约化、公司化改造,督促企业规范管理,力争五年内引导20%小型货运企业视自身优势、强项等特点,兼并重组,做大做强货运企业,提高抗风险能力。3所有城市客运车辆安装车载终端设备且纳入行业动态监管平台,新建4个城市公交站场,拟开通6条城市公交线路,拟新增36台城市公共汽车,力争2020年前城市出租汽车拥有量达220台目标。4、把好企业资质许可准入关、企业车辆二级维护作业标准及质量关。52016年—2020年拟在村前、杨圩、大城、祥符工业园、黄沙、八景、灰埠、相城、太阳九乡镇(地区)各增设一所三级机动车驾驶员培训机构。其中20162所,20172所,20182所,20192所,20201所。

水路运输业建设:保证锦河航道长年达到五级标准,大力发展锦河至赣江的干支直达运输;引导船主实行公司化管理,加强安全管理,消除安全隐患;鼓励水路运输经营与区域企业间联合经营合作,建立长期稳定的合作关系。

四、措施与建议

“十三五”交通运输发展规划,至关全局,事在必谋。必须坚持以效益为中心,把优化布局,改善结构,提高质量作为“十三五”交通发展的着力点,努力探索一条可持续的科学发展之路,力争规划目标能提前实现。

(一)建立“通道+网络”的发展格局,确立以畅向外,以通利民的开放务实型发展思路,坚持与农业生产布局、小城镇建设规划、资源开发相适应,与区域综合运输体系、路网发展相衔接,合理推进“十三五”交通运输发展规划。

(二)正确把握“三种关系”。一是把握好交通发展的质量、速度和效益的关系。坚持以人为本,充分兼顾经济效益、社会效益和生态效益,优化设计,节约资源,做到快速发展、全面发展、协调发展和可持续发展的有机统一。二是把握好交通规划、建设和管理的关系。准确判断经济发展和全面建设小康社会对交通运输的需求,严格依据规划进行建设,转变管理理念,改进管理方式,降低管理成本,不断提高管理质量和水平。三是把握好交通改革、发展和稳定的关系。通过建章立制,解决当前行业面临的突出的体制性问题,把改革中的利益调整工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。以高度的责任感维护交通系统的内部稳定,见微知著,通过各种方式掌握可能造成不稳定的苗头性、动态性、倾向性问题,采取措施将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

(三)多渠道筹措公路建设资金。采取向上争一点、干部群众自愿捐一点、社会各界赞助一点、引导乡村“一事一议”筹一点和施工队伍暂时垫付一点的“五个一点”做法,解决建设资金来源。

(四)合理控制建设标准,按照量力而行、尽力而为、适度超前、注重效益的原则,合理制定建设标准,避免不切实际的贪大求洋和低水平的重复建设。

(五)重点推进危桥改造工作。对已纳入危桥改造范围的桥梁,要加快项目前期工作步伐,积极筹措加固、重建资金,优选施工队伍,按时保质完成危桥改造任务,保证交通有序畅通。同时要在危桥改造的工作中,建立危桥改造项目库并实施动态管理,落实桥梁养护制度,明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位,建立完善桥梁运行监控机制和养护管理机制。

(六)认真搞好项目立项、测设、施工、管理。健全项目跟踪推进、跟踪服务责任制,构建横向到边、纵向到底和任务到人、进度到日的责任体系。完善交通建设质量管理制度,推行和落实业主、监理和施工“三级质量保证体系”,推动质量管理科学化、规范化和制度化,提高管理水平。探索农村公路质量监督新机制,发动农民群众参与工程质量监督,更大地发挥社会力量监督作用,把农村公路建好。

(七)加强交通工程建设领域廉政监督工作,加大工程项目纪检监察力度,坚决纠正权力干预招标、虚假投标、串标等问题。进一步规范招投标、工程分包、材料设备采购、计量支付、设计变更等重点环节中的行为,防止腐败问题的发生。

(八)认真抓好农村公路安全保畅工作,提高公路养护质量。完善养护合同和市场化运作方式,加强路况调查和观测,实现从被动性养护到预防性养护的转变。结合生态立县,高质量完成绿化工作,打造一批“生态路、景观路、环保路、标准路、安保路”,推动全县公路绿化的进一步提升。

(九)增强队伍素质、树立交通形象。规范执法行为、严明执法纪律,着力解决影响交通改革发展稳定、损害群众切身利益的实际问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为抢抓机遇、提速发展,全面建成小康新188体育网投,bet188体育app提供坚强的政治保证和组织保证。

 

 

 

分享到:
    
使用帮助 | 网站声明 | 网站地图 | 常见问题 | 隐私声明 | 联系我们 | 有害信息举报
 主办:188体育网投,bet188体育app人民政府 承办:188体育网投,bet188体育app信息中心
高安政府网版权所有webmaster@gaoan.gov.cn
赣ICP备17015620号-1 网站标识码:3609830002

赣公网安备 36098302000011号